החלק העיקרי מהכנסות עיריית באר שבע מגיע ממיסי הארנונה. כלומר, מתוך תקציב של 1,738 מיליארד שקלים לשנה זו, 779 מיליון שקלים הם הכנסות מארנונה (כ-45%). האם העירייה משקיעה את אותם כספים בחזרה לתושביה? תלוי אם מסתכלים על חצי הכוס המלאה או חצי הכוס הריקה.

עיריית באר שבע. 3,666 ש"ח השקעה בכל תושב. צילום: הרצל יוסף

דו"ח לשנת 2016 שערכה חברת הייעוץ הכלכלי "צ'רמנסקי בן שחר", מדרג את באר שבע במקום ה-7 מבין 75 ערים בארץ בהכנסות מנד"לן מניב, 2,120 שקל לתושב. לשם השוואה, תל אביב מובילה את עשיריית הערים שנהנות מההכנסות הגדולות ביותר מארנונה מנדל"ן מניב לתושב עם 5,104 שקל, אילת במקום השני עם 3,510 שקל וחיפה שלישית עם 3,300 שקל.

ומה באשר להוצאות בהשקעה לתושב? בפרמטר זה מדורגת באר שבע במקום ה-22, עם 3,666 שקל השקעה בתושב (נטו). מהדירוג עולה, כי עיריית תל אביב היא העירייה שמוציאה את הסכום הגבוה ביותר על השקעה בתושב עם 6,737 שקל בשנה. במקום השני מדורגת רעננה עם 6,154 שקל וחיפה שלישית עם השקעה בסך 5,982 שקל.

גם בהשקעה בחינוך באר שבע מדורגת במקום ה-22 עם 710 שקל נטו לתושב. בראש מדורגת רמת השרון עם 1,347 שקל בהשקעה נטו לתושב, שניה עיריית נשר עם 1,318 ושלישית רמת גן עם 1,266 שקל בהשקעה בחינוך לתושב. עוד מקדימות את באר שבע בהשקעה בחינוך בין היתר הערים הבאות: פתח תקווה, טירת הכרמל, כפר סבא, ראש העין, אור יהודה, קריית גת, נס ציונה, אור עקיבא ועוד ערים אחרות.

בהשקעה בתרבות באר שבע במקום גבוה יותר, מקום 12 עם 393 שקל נטו לתושב ובהשקעה ברווחה במקום ה-14 בדירוג הארצי עם 330 השקעה נטו לתושב.

מה ההסברים לפערים המשתנים? לדעת עורכי הדו"ח, שלושה משתנים משפיעים על האפשרות של היישוב להשקיע בתושב: תעריפי הארנונה, היקף המ"ר של הנדל"ן המניב ושיעור הגביה. כל זאת עוד מעבר לנושאי הניהול הנדרשים. בנוסף, אותם משתנים אינם בשליטתן של הרשויות בלבד, אלא בידי משרדי הממשלה, ולכן הרשויות כבולות ביכולת שלהן לנהל את עצמן בכלל ובעולם תחרותי בפרט.

בשנת 2014 הוכרזה עיריית באר שבע כ"רשות איתנה", כלומר רשות שאינה מקבלת מענקי איזון, ללא גרעון שוטף, ועומדת בקריטריונים הנוגעים להתנהלותה השוטפת. אך יחד עם זה, היא תלויה בתמיכה ובסיוע של משרדי הממשלה השונים, ולא רק ממקורותיה העצמיים, בשאיפה כי בדוחו"ת הבאים תמצא בדירוג גבוה יותר בכל הקשור בהשקעה בתושבים.

מצאתם טעות בכתבה? כתבו לנו